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这些不安却是由陈天华开始的，在他的建议之下，隆武朝开始了对于军队方向的改革，而危机也始于此处。
朱聿键的隆武朝名下的军队的首脑们，这几乎是第一次完全取齐在这儿。包括何腾蛟这所谓的“南阳旧人”这次也完全领命而来。
原因只有一个，因为隆武朝新的取代兵部的参谋本部开始控制粮饷，并言之自神州历1648年年底开始，供应各部粮饷及采购自神州自由邦的新式武器。但前提条件即是各部官员主任官员来京议事，否则非旦不会供应粮饷及武器，而且对于该名官员的忠贞之心，也就要重新考评了。
这个想法起源于陈天华对于新军的认识，即无粮弹供应，就是废物，而几乎没有任何价值。因此在与隆武皇帝朱聿键的商议之中，提出以下以个使各个势力伤筋动骨的建议。
首先，以新近考核的官员牵头，组织参谋本部，控制兵员补充及粮饷、武器供应逐渐并军队的控制权收归收回。这里要做的第一件事却是要郑森交他家里的战车生产线挪至福州，或者由皇帝派人管理，而神州自由邦答应切断郑家的轴承供应。当然没有了滚珠轴承，他郑森生产出来的战车就全是废物。
其次，以郑家的新军为主体，加强皇家第一师组建羽林军，如果按照神州军的编制，这一支羽林军将辖五个整编之后的新军师，其中郑森手下的新军四师包括皇家第一师。全部的军需及兵源将完全控制在参谋部的手中，同样作战计划也由参谋部进行。
再次，在广东、广西、福建三个地方进行士兵的招募，再组建三到五师的数量，组建虎贲军，他们是战争的第二梯队。再此之前要调回忠贞营及何腾蛟手下军队再次进行整编。
最后，要其余的地方实力派都来参加这一次的军事会议
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